Cải cách Hội quần chúng - Các vấn đề pháp lý

Cải cách Hội quần chúng - Các vấn đề pháp lý

Đặt vấn đề

Khoa học pháp lý về lập hội, tổ chức hoạt động của hội và giải thể hội không được coi trọng trong giảng dạy luật ở trường đại học. Sự thiếu hiểu biết này dẫn đến nhiều hạn chế trong hoạt động thực tiễn.

Topic này nhằm mục đích cung cấp bổ sung những kiến thức còn thiếu trên giảng đường của những người học luật, đồng thời giúp cho cộng đồng hiểu rõ hơn về hội.

Topic cũng nhằm đến việc ban hành luật tốt hơn - một nhiệm vụ quan trọng của khoa học pháp lý.

Topic cũng trình bày một xu hướng xã hội.



Được littlesmile sửa chữa / chuyển vào 20:30 ngày 16/01/2005

Phạm vi thảo luận
Để việc trao đổi được tập trung và khoa học, dễ theo dõi và dễ quản lý xin dự kiến phạm vi thảo luận của topic này:
Topic này sẽ trao đổi về quyền lập hội, thủ tục để thành lập hội, đặc biệt tìm ra những quy định pháp luật còn chưa rõ ràng gây ra khó khăn, trở ngại cho việc lập hội và hoạt động hội, giải thể hội. Đặc biệt, mối quan hệ hội đoàn và quốc hội - cần thiết cho một quy trình lập pháp sáng suốt.
Về phong trào hướng đạo (scout) ?" một phong trào lành mạnh và khá sôi nổi trên thế giới nhưng lại không có ở Việt Nam, rất mong các thành viên có hiểu biết sâu trao đổi về nó.
Pháp lý về hội liên quan đến chống tham nhũng, xin tạm thời chưa bàn đến.
Những vấn đề về hội liên quan đến Trái tim Việt nam Online, xin trao đổi tại topic:
[topic]443222[/topic]
Tuy nhiên, phạm vi thảo luận sẽ không giới hạn bởi trên đây, nếu cần thiết.
Được littlesmile sửa chữa / chuyển vào 20:28 ngày 16/01/2005

Phạm vi thảo luận
Để việc trao đổi được tập trung và khoa học, dễ theo dõi và dễ quản lý xin dự kiến phạm vi thảo luận của topic này:
Topic này sẽ trao đổi về quyền lập hội, thủ tục để thành lập hội, đặc biệt tìm ra những quy định pháp luật còn chưa rõ ràng gây ra khó khăn, trở ngại cho việc lập hội và hoạt động hội, giải thể hội. Đặc biệt, mối quan hệ hội đoàn và quốc hội - cần thiết cho một quy trình lập pháp sáng suốt.
Về phong trào hướng đạo (scout) ?" một phong trào lành mạnh và khá sôi nổi trên thế giới nhưng lại không có ở Việt Nam, rất mong các thành viên có hiểu biết sâu trao đổi về nó.
Pháp lý về hội liên quan đến chống tham nhũng, xin tạm thời chưa bàn đến.
Những vấn đề về hội liên quan đến Trái tim Việt nam Online, xin trao đổi tại topic:
[topic]443222[/topic]
Tuy nhiên, phạm vi thảo luận sẽ không giới hạn bởi trên đây, nếu cần thiết.
Được littlesmile sửa chữa / chuyển vào 20:28 ngày 16/01/2005

Bối cảnh
Ngay sau những cuộc chiến tranh, người chiến thắng thống nhất Việt Nam và tiến hành xây dựng một xã hội mới.
Bởi vì vừa dành thắng lợi to lớn và người chiến thắng sốt ruột muốn xây dựng nhanh chóng một xã hội tươi đẹp .
Để xây dựng xã hội tươi đẹp phải xây dựng những con người tốt đẹp. Để có con người tốt đẹp phải cải tạo con người cũ thành những người mới theo lý tưởng của người chiến thắng. Cách cải tạo nhanh chóng con người là đoàn hội hoá tất cả: trẻ em phải nằm trong tổ chức xã hội của trẻ em; người lao động phải nằm trong tổ chức xã hội của người lao động; thanh niên phải nằm tổ chức xã hội của thanh niên ? Hàng loạt tổ chức xã hội ra đời trong bối cảnh đó.
Các tổ chức này xuất hiện chủ yếu từ ý chí nhà nước.Chúng hầu hết do nhà nước tài trợ kinh phí nên hoạt động chủ yếu phản ánh nhu cầu quản lý xã hội của nhà nước, ít phản ánh mong muốn nội tại của các thành viên.
Trong tiến trình đổi mới, nhà nước đã cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước và chỉ giữ lại một số rất ít. Đồng thời, nhà nước cũng đã tiến hành cải cách hành chính, và cải cách tư pháp. Lập pháp cũng đang cố gắng đổi mới trước thách thức hội nhập.
Tiến trình đổi mới cũng ghi nhận nhiều hội và hiệp hội mới đã được lập ra; một số hội cũng đã sửa đổi điều lệ; có hội tổ chức vận động chỉnh đốn hội mình; và cũng có những đợt vận động thành lập hội không được chấp nhận vì những lý do chưa thật xác đáng.
Hội đoàn là một kênh quan trọng cho lập pháp. Nhưng hội đoàn hoạt động gần giống như cơ quan nhà nước nên hướng nhiều đến phản ánh lợi ích của nhà nước. Như vậy, ý nguyện thực sự dân chúng đã không được hội đoàn phản ánh có được văn bản luật trên diễn đàn lập pháp. Đó cũng là lý do lập pháp tồi.
Tóm lại, những quy định pháp lý về hội chưa theo đuổi kịp với những đổi thay của xã hội. Một tình trạng giống như đèn vàng trong tín hiệu giao thông đang diễn ra. Vì thế, người dân không rõ đó là quyền, hay sự cấm đoán.
Theo bạn, chúng ta sẽ xây dựng và hoàn thiện pháp luật về lĩnh vực này như thế nào ?
Được littlesmile sửa chữa / chuyển vào 20:29 ngày 16/01/2005

Bối cảnh
Ngay sau những cuộc chiến tranh, người chiến thắng thống nhất Việt Nam và tiến hành xây dựng một xã hội mới.
Bởi vì vừa dành thắng lợi to lớn và người chiến thắng sốt ruột muốn xây dựng nhanh chóng một xã hội tươi đẹp .
Để xây dựng xã hội tươi đẹp phải xây dựng những con người tốt đẹp. Để có con người tốt đẹp phải cải tạo con người cũ thành những người mới theo lý tưởng của người chiến thắng. Cách cải tạo nhanh chóng con người là đoàn hội hoá tất cả: trẻ em phải nằm trong tổ chức xã hội của trẻ em; người lao động phải nằm trong tổ chức xã hội của người lao động; thanh niên phải nằm tổ chức xã hội của thanh niên ? Hàng loạt tổ chức xã hội ra đời trong bối cảnh đó.
Các tổ chức này xuất hiện chủ yếu từ ý chí nhà nước.Chúng hầu hết do nhà nước tài trợ kinh phí nên hoạt động chủ yếu phản ánh nhu cầu quản lý xã hội của nhà nước, ít phản ánh mong muốn nội tại của các thành viên.
Trong tiến trình đổi mới, nhà nước đã cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước và chỉ giữ lại một số rất ít. Đồng thời, nhà nước cũng đã tiến hành cải cách hành chính, và cải cách tư pháp. Lập pháp cũng đang cố gắng đổi mới trước thách thức hội nhập.
Tiến trình đổi mới cũng ghi nhận nhiều hội và hiệp hội mới đã được lập ra; một số hội cũng đã sửa đổi điều lệ; có hội tổ chức vận động chỉnh đốn hội mình; và cũng có những đợt vận động thành lập hội không được chấp nhận vì những lý do chưa thật xác đáng.
Hội đoàn là một kênh quan trọng cho lập pháp. Nhưng hội đoàn hoạt động gần giống như cơ quan nhà nước nên hướng nhiều đến phản ánh lợi ích của nhà nước. Như vậy, ý nguyện thực sự dân chúng đã không được hội đoàn phản ánh có được văn bản luật trên diễn đàn lập pháp. Đó cũng là lý do lập pháp tồi.
Tóm lại, những quy định pháp lý về hội chưa theo đuổi kịp với những đổi thay của xã hội. Một tình trạng giống như đèn vàng trong tín hiệu giao thông đang diễn ra. Vì thế, người dân không rõ đó là quyền, hay sự cấm đoán.
Theo bạn, chúng ta sẽ xây dựng và hoàn thiện pháp luật về lĩnh vực này như thế nào ?
Được littlesmile sửa chữa / chuyển vào 20:29 ngày 16/01/2005

Các quy định pháp luật về hội.
Các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành bao gồm:
1/ Hiến pháp Việt Nam 1992 (sửa đổi)
2/ Sắc lệnh số 102-SL/L-004 ngày 20.05.1957 ban hành Luật quy định quyền lập hội.
3/ Bộ luật dân sự ngày 28.10.1995
4/ Nghị định số 88/2003/NĐ-CP ngày 30.07.2003 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội.
5/ Thông tư số 01/2004/TT-BNV ngày 15.01.2004 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 88/2003/NĐ-CP.
Lưu ý: Các văn bản này được cập nhật tính đến ngày 19.01.2005
Được littlesmile sửa chữa / chuyển vào 10:34 ngày 19/01/2005

Các quy định pháp luật về hội.
Các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành bao gồm:
1/ Hiến pháp Việt Nam 1992 (sửa đổi)
2/ Sắc lệnh số 102-SL/L-004 ngày 20.05.1957 ban hành Luật quy định quyền lập hội.
3/ Bộ luật dân sự ngày 28.10.1995
4/ Nghị định số 88/2003/NĐ-CP ngày 30.07.2003 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội.
5/ Thông tư số 01/2004/TT-BNV ngày 15.01.2004 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 88/2003/NĐ-CP.
Lưu ý: Các văn bản này được cập nhật tính đến ngày 19.01.2005
Được littlesmile sửa chữa / chuyển vào 10:34 ngày 19/01/2005

- Tại sao lại kéo Quốc hội vào đây dưới góc độ các hội sẽ góp phần cho quy trình lập pháp. Vâng, để tạo ra một luật hoàn thiện thì rất cần ý kiến đóng góp rộng rãi, nhưng nên nhớ, không phải cứ rộng rãi là đem lại hiệu quả. Ví dụ như luật về thú y chẳng hạn, thế thì Hội thủy lợi hay Hội xi măng sẽ góp cái gì???
Hiện nay, việc lấy ý kiến Luật không có hạn chế, rất tự do, vậy thì dù là các Hội, thành viên cũng là công dân, họ có những "kênh" đóng góp khác, cần gì phải nhất thiết thông qua Hội này hội nọ.
Bạn nói Hội là một kênh quan trọng của luật pháp, điều đó chưa chuẩn lắm. Bởi vì, mỗi hội khi đóng góp ý kiến đều chuyển tải "cá nhân" hội mình, theo hướng có lợi. Vì vậy, khi có một sức ép lên các nhà làm luật ở góc độ như vậy chưa chắc đã tốt. Vì dụ như có việc quyết định mà liên quan đến sự xung đột giữa hai hội, thì sẽ quyết thế nào???
Hiện nay các Hội của Việt Nam đã đủ chưa, đảm bảo dân chủ chưa, đem lại tiếng nói người dân chưa, xin thưa là không cần thiết phải thêm ra quá nhiều nữa, bởi đặt trong mối quan hệ tổng thể với bên ngoài (đất nước) hiện có nhiều thế lực mong muốn sử dụng các tổ chức để tạo sức ép này khác. Bạn nên nhớ khi Liên Xô bỏ điều 6 Hiến pháp thì Đảng phái mọc lên như nấm với sự tài trợ của ... vì vậy, tạo ra hốn loạn xã hội.
Vấn đề là phát triển và hoàn thiện các tổ chức hiện có như thế nào cho phù hợp.
Về phong trào hướng đạo, theo tôi biết thì trong thời kỳ chống Pháp chúng ta đã có, nhưng thực sự là tôi không hiểu lắm phong trào hướng đạo là gì, hoạt động như thế nào ... nên không thể có ý kiến được.

- Tại sao lại kéo Quốc hội vào đây dưới góc độ các hội sẽ góp phần cho quy trình lập pháp. Vâng, để tạo ra một luật hoàn thiện thì rất cần ý kiến đóng góp rộng rãi, nhưng nên nhớ, không phải cứ rộng rãi là đem lại hiệu quả. Ví dụ như luật về thú y chẳng hạn, thế thì Hội thủy lợi hay Hội xi măng sẽ góp cái gì???
Hiện nay, việc lấy ý kiến Luật không có hạn chế, rất tự do, vậy thì dù là các Hội, thành viên cũng là công dân, họ có những "kênh" đóng góp khác, cần gì phải nhất thiết thông qua Hội này hội nọ.
Bạn nói Hội là một kênh quan trọng của luật pháp, điều đó chưa chuẩn lắm. Bởi vì, mỗi hội khi đóng góp ý kiến đều chuyển tải "cá nhân" hội mình, theo hướng có lợi. Vì vậy, khi có một sức ép lên các nhà làm luật ở góc độ như vậy chưa chắc đã tốt. Vì dụ như có việc quyết định mà liên quan đến sự xung đột giữa hai hội, thì sẽ quyết thế nào???
Hiện nay các Hội của Việt Nam đã đủ chưa, đảm bảo dân chủ chưa, đem lại tiếng nói người dân chưa, xin thưa là không cần thiết phải thêm ra quá nhiều nữa, bởi đặt trong mối quan hệ tổng thể với bên ngoài (đất nước) hiện có nhiều thế lực mong muốn sử dụng các tổ chức để tạo sức ép này khác. Bạn nên nhớ khi Liên Xô bỏ điều 6 Hiến pháp thì Đảng phái mọc lên như nấm với sự tài trợ của ... vì vậy, tạo ra hốn loạn xã hội.
Vấn đề là phát triển và hoàn thiện các tổ chức hiện có như thế nào cho phù hợp.
Về phong trào hướng đạo, theo tôi biết thì trong thời kỳ chống Pháp chúng ta đã có, nhưng thực sự là tôi không hiểu lắm phong trào hướng đạo là gì, hoạt động như thế nào ... nên không thể có ý kiến được.

Hướng đạo là một tổ chức sinh hoạt thanh niên quốc tế có mặt từ 1907 và tại rất nhiều quốc gia ( 216 countries + territories ) hội viên đang sinh hoạt khoảng 25 triệu người. Người sáng lập là Baden-Powell
Tại VN thì ngay ở Hanội trước 1954 đã có rồi, các anh chị em tôi đều được cha mẹ cho vào đấy để sinh hoạt . Đây là 1 đoàn thể mang tính cách phụng sự xã hội , phi chính trị .
Tại miền Nam ( trước 1975 ) lại có các đoàn thể hướng đạo của công giáo và Phật giáo ... đây là các đoàn thể KHÔNG năm trong tổ chức Hướng đạo quốc tế . Ngoài ra, Đoàn thanh niên phụng sự xã hội của Thượng Toạ Nhất Hạnh ( Vừa về VN ) cũng cùng một đường hướng nhưng bị chính quyền Ngô D Diệm cấm - xin mở 1 dấu ngoặc ở đây : Các TV box Pháp Lý nếu có cơ hội gặp Thày Nhất Hạnh hãy cố mua cho được 2 cuốn sách : Nói với tuổi 20 và Nẻo về của ý ; sách rất gía trị - thêm nữa là Tổng đoàn Thanh niên Vovinam cũng hao hao với hướng đạo .
Sinh hoạt trong hướng đạo rất vui, nhiều khi con cái đi sinh hoạt , cha mẹ phải bận rộn nhưng cũng hòa chung với cái vui của chúng ... Các con tôi cũng vẫn đi sinh hoạt, họ tập cho thanh niên quen với lối sống tập thể, cách mưu sinh, đối xử ... , họ cũng đeo khăn quàng và ngày được đeo kh(n quàng sướng như khi được quàng khăn ... đỏ của các cháu ngoan Bác Hồ . Khác chăng là họ không được bàn cãi gì về chính trị khi sinh hoạt và cũng không được nuôi lòng hận thù ... hướng đạo sinh tự ý hái 1 bông hoa cũng coi như có lỗi . Trung thành với tổ quốc là 1 trong các lời tuyên hứa của hướng đạo sinh .
Bé thì làm sói, lớn 1 tí thì thành thiếu, thành tráng ... Nhìn các sói con sinh hoạt thấy rất đáng yêu .
Hình các hướng đạo sinh sinh hoạt mùa thu :