Cấm bán hàng rong - UBND TP Hà Nội mắc tội gì??

Cấm bán hàng rong - UBND TP Hà Nội mắc tội gì??

Ngày 9/01/2008, UBND TP Hà Nội ra Quyết định số 02/2008/QĐ-UBND về việc ban hành Quy định về quản lý hoạt động bán hàng rong trên địa bàn thành phố Hà Nội. Mười ngày sau, ngày 19/01/2008, Quyết định trên của Hà Nội có hiệu lực và ngay lập tức đẩy hàng trăm nghìn người bán hàng rong vào chân tường ngay những ngày cận kề Tết Nguyên đán Mậu Tý.

Mong các bạn theo dõi sự kiện này vào đây cùng bàn luận:
1. UBND TP Hà Nội có vi phạm quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật khi ban hành 02/2008/QĐ-UBND?
2. Người bán hàng rong có cơ chế nào để bảo vệ quyền và yêu cầu TP bồi thường thiệt hại nếu QĐ trên được ban hành trái luật không?

Và đây là các tội:
Thứ nhất, về thời điểm ban hành: Thời gian từ khi Nghị định 39/2007/NĐ-CP có hiệu lực thi hành tới thời điểm UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định 02/2008/QĐ-UBND là hơn 9 tháng. Đúng ra thì ngay khi Nghị định 39/2007/NĐ-CP có hiệu lực, UBND TP Hà Nội đã phải ban hành văn bản này nhằm chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan quản lý nhà nước của Hà Nội thi hành theo quy định tại Điều 8 và từ Khoản 3 tới Khoản 5 Nghị định 39/2007/NĐ-CP và có lộ trình cụ thể để nội dung Nghị định này đi vào đời sống xã hội. Tuy nhiên, không rõ vì lý do gì mà UBND thành phố đã chậm trễ trong việc này.
Thứ hai, về nội dung ban hành: Quyết định số 02/2008/QĐ-UBND thực chất là một quyết định được ban hành để thi hành pháp luật (Luật thương mại năm 2005 và Nghị định 39/2007/NĐ-CP) trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, thay vì quy định các công việc và lộ trình cụ thể cho các cơ quan quản lý nhà nước của thành phố như Sở Thương mại, Sở Giao thông Công chính, Công an thành phố, Sở Văn hoá Thông tin, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, chính quyền các quận, huyện, xã phường, thị trấn và tuyên truyền, phổ biến nội dung văn bản tới những đối tượng chịu sự tác động của quy định mới, thì UBND thành phố Hà Nội lại ban hành kèm theo một bản quy định có chứa quy phạm pháp luật đáng nói là nội dung chỉ nhắc lại có điều chỉnh một cách sai lệch Nghị định 39/2007/NĐ-CP về khái niệm ?ongười bán hàng rong?. Với việc biến đặc điểm ?okhông có địa điểm (kinh doanh) cố định? thành ?okhông có địa điểm bán hàng thường xuyên được xây cố định?, ?ongười bán hàng rong? của Hà Nội đã có thể bao trùm tất cả các loại ?ongười buôn bán vặt?, ?ongười bán quà vặt?, ?ongười buôn chuyến? và ?ongười làm dịch vụ vỉa hè khác? được xác định trong Nghị định 39/2007/NĐ-CP. Phạm vi điều chỉnh quá rộng phát sinh từ nội hàm ?ongười bán hàng rong? trên đã làm tăng số lượng người dân trực tiếp hứng chịu tác động của quy định mới và thực sự gây khó khăn cho các cấp thi hành.
Thứ ba, về trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến của đối tượng chịu tác động: Theo quy định tại Khoản 3 Điều 4 Luật Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND năm 2004, trách nhiệm của UBND TP Hà Nội là ?ophải tổ chức lấy ý kiến của các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản trong phạm vi và với hình thức thích hợp?. Việc UBND TP Hà Nội và các cơ quan tham mưu có lấy ý kiến của những đối tượng trong diện điều chỉnh của Quyết định trong quy trình soạn thảo và ban hành văn bản hay không thì nhân dân Thủ đô nói chung và những người bán hàng rong Hà Nội nói riêng không được biết, không được rõ. Trong các văn bản tuyên truyền cho Quyết định này và trên các phương tiện truyền thông Thủ đô gần đây không hề thấy đề cập tới hoạt động và kết quả lấy ý kiến này.
Thứ tư, về thời điểm có hiệu lực của văn bản: Thời điểm ban hành và có hiệu lực của Quyết định số 02/2008/QĐ-UBND diễn ra trong 10 ngày. Với một văn bản có chứa quy phạm pháp luật tác động mạnh tới công cuộc mưu sinh của một tầng lớp đông đảo nhân dân mà thời điểm có hiệu lực từ khi ban hành quá ngắn như vậy sẽ gây ảnh hưởng tiêu cực nếu không nói là tác hại tới đời sống nhiều hộ gia đình thu nhập thấp của Thủ đô. Xét về mặt pháp lý, thời điểm có hiệu lực thi hành là 10 ngày kể từ ngày ký của Quyết định số 02/2008/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội là chưa phù hợp với quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 91/2006/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND.
Thứ năm, về trách nhiệm thông báo việc ban hành và nội dung Quyết định: 03 ngày sau thời điểm Quyết định có hiệu lực thi hành, trừ trang tin điện tử của Sở Thương mại thành phố Hà Nội, các kênh thông tin chính thức khác của thành phố Hà Nội như Công báo điện tử, Trang tin điện tử của UBND thành phố (www.thudo.gov.vn), Trang văn bản pháp luật của thành phố (www.vnlaws.hanoi.gov.vn), báo Hà Nội Mới điện tử (www.hanoimoi.com.vn), trang tin điện tử báo Kinh tế & Đô thị (www.ktdt.com.vn) đã không cung cấp được các thông tin hữu ích về nội dung của Quyết định số 02/2008/QĐ-UBND cho người dân và các đối tượng chịu điều chỉnh của quyết định này. Việc UBND TP Hà Nội không thực hiện được việc thông báo rộng rãi nội dung Quyết định số 02/2008/QĐ-UBND tới nhân dân và các đối tượng chịu tác động là không phù hợp với Điều 7 Nghị định 91/2006/NĐ-CP.

Tội tày đình vậy xử sao?

mình không biết gì về luật nhưng có mong muốn là biết đựoc vụ này sẽ như thế nào tiếp theo ? có đưa ra xử được không ?
Được fotfet sửa chữa / chuyển vào 03:05 ngày 23/01/2008

Tin mới nhất, chính quyền Thủ đô đã "tự xử" Quyết định 02/2008/QĐ-UBND của mình theo cách nhẹ nhất: cho kéo lùi thời hạn phát sinh hiệu lực thi hành tới ngày 01.04.2008.
Như vậy, vấn đề đặt ra là chính UBND TP Hà Nội tự ban hành văn bản "treo" bởi thực chất hiệu lực thi hành Quyết định 02/2008/QĐ-UBND không hề được điều chỉnh, sửa đổi một cách chính thức. Không biết Vụ pháp luật Bộ Tư pháp có biết về văn bản này hay ko?
Thế cho nên, cái cách bà phó GĐ Sở TM Hà Nội loay hoay trả lời báo giới hôm qua mới đáng cười làm sao! Có lẽ bà này chưa biết 01 ngày trước thời điểm QĐ 02/2008/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành, ngày 18/01/2008, chính ông GĐ Sở TM Hà Nội trả lời VTV1 còn nói vẫn chưa kịp chuẩn bị cho người dân và bất ngờ với chính cái văn bản do Sở mình soạn thảo và trình ký!!!

Địa chỉ mà bạn OldBuff nói là có khả năng xem xét hiệu lực pháp lý của QĐ02/2008/QĐ-UBND của tp Hà Nội là Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp 56-58 Trần Phú, Hà Nội hoặc cứ liên hệ trực tiếp tới anh Hà Hùng Cường qua email: botuphap@moj.gov.vn

Cảm ơn bác! Tớ đang thắc mắc là Hà Nội tự xử treo cổ mình rồi thì bên Cục KTVBQPPL có bắt văn bản của UBND HN chết theo cách khác được không?
Được OldBuff sửa chữa / chuyển vào 13:01 ngày 29/01/2008

Bạn lại plagiaism bài của sếp trưởng bạn rồi!
http://vietimes.vietnamnet.vn/vn/chuyende/4384/index.viet

oldbuff có đồng minh plagiarism khi chính Vietimes lại "xào" lại của mình.
http://vietimes.vietnamnet.vn/vn/chuyende/4384/index.viet
và
http://vietimes.vietnamnet.vn/vn/chuyende/4423/index.viet

Bác cũng nhọc công tra tìm bài viết nhẩy? Thú thực với bác đây là bài phỏng vấn của ông sếp tớ. Tất nhiên nội dung của vụ này cũng có phần đóng góp thảo luận của tớ. Nói như bác quả chụp mũ tớ quá!