Chớ lạm dụng rừng đặc dụng Phục vụ du lịch, trả lại gì cho sinh thái?

Chớ lạm dụng rừng đặc dụng Phục vụ du lịch, trả lại gì cho sinh thái?

Chớ lạm dụng rừng đặc dụng
Phục vụ du lịch, trả lại gì cho sinh thái?
Hiện nay rừng quốc gia Ba Vì (Hà Tây) có 834 ha rừng thuộc phân khu rừng tái sinh được giao khoán cho 7 đơn vị quản lý bảo vệ. Đó là các công ty du lịch: Suối Mơ, Việt Mỹ, Cường Thịnh, Ao Vua, Khoang Xanh, Bình Minh, Thanh Long. Thời gian gần đây, do điều kiện phát triển du lịch thuận lợi, các công ty này đã có kết hợp các hoạt động du lịch sinh thái ở nhiều mức độ khác nhau trên diện tích rừng nhận khoán.

Cùng với các công ty trên, từ năm 1996 đến nay, Vườn quốc gia Ba Vì - đơn vị quản lý trực tiếp rừng quốc gia Ba Vì - cũng đã tự tổ chức hoạt động dịch vụ du lịch sinh thái. Điều này cũng phù hợp với Quyết định số 08/ QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, trong đó tại điểm 3 điều 16 nêu rõ: ?oBan quản lý rừng đặc dụng được tự tổ chức hoặc cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân thuê, khoán để kinh doanh dịch vụ, du lịch sinh thái?.

Du lịch phải gắn với bảo vệ và phát triển rừng
Tuy vậy, theo ông Đỗ Khắc Thành - Giám đốc Vườn quốc gia Ba Vì, do cơ chế chính sách về quản lý bảo vệ rừng đặc chủng kết hợp với việc sử dụng tiềm năng kinh tế môi trường rừng vào việc phát triển kinh tế xã hội ở địa phương chưa cụ thể, QĐ/ 08 đã được ban hành từ đầu năm 2001 đến nay vẫn chưa có thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành hữu quan. Vì vậy, đơn vị ông gặp rất nhiều khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ của Bộ NN - PTNT giao cho. Do đó, trong quá trình thực hiện đã bộc lộ một số tồn tại là các tổ chức, cá nhân có tham gia vào hoạt động kinh doanh du lịch sinh thái mang tính khai thác, lợi dụng môi trường thiên nhiên, môi trường rừng là chính, chưa có trách nhiệm đầy đủ tham gia cùng với Nhà nước bảo vệ phát triển rừng. Ông Thành cho biết, trong khi chờ Nhà nước ban hành quy chế và hướng dẫn việc thực hiện chủ trương cho thuê môi trường, công trình trong các khu rừng đặc dụng để kinh doanh dịch vụ du lịch, Vườn quốc gia Ba Vì đã lập đề án ?oKết hợp sử dụng môi trường rừng đặc dụng để phát triển du lịch sinh thái, giáo dục hướng nghiệp và nghiên cứu khoa học?, trình Bộ NN - PTNT để trình Chính phủ phê duyệt.

Mục tiêu của bản đề án này là nhằm kết hợp du lịch sinh thái với bảo vệ thiên nhiên, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội ở địa phương. Nếu thực hiện tốt đề án này, Nhà nước có thể cắt giảm được một phần tiền khoán quản lý bảo vệ rừng mà hàng năm phải thanh toán cho người nhận khoán, đồng thời hình thành nguồn kinh phí bổ sung cho các hoạt động sự nghiệp quản lý bảo vệ phát triển rừng trong vườn quốc gia từ việc cho thuê. Đồng thời tăng nguồn thu ngân sách của địa phương do sự phát triển các hoạt động kinh tế trên địa bàn, đặc biệt đối với Ba Vì là huyện đang hưởng gần 90% trợ cấp ngân sách từ Trung ương. Qua hoạt động sinh thái sẽ tạo thêm việc làm cho lao động địa phương, mở rộng thị trường tiêu thụ tại chỗ hàng hóa nông sản của nhân dân vùng đệm. Nó sẽ giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa nhiệm vụ bảo tồn hệ sinh thái rừng tự nhiên hiện có, phục hồi và phát triển tài nguyên rừng.

Giới hạn cho thuê môi trường
Bản đề án này giới hạn cho thuê môi trường, công trình để tiến hành hoạt động du lịch sinh thái trong phạm vi phân khu hành chính và phân khu phục hồi sinh thái. Nếu đề án được phê duyệt thì các chủ hộ hiện đang có hợp đồng nhận khoán tiến hành thanh lý hợp đồng cũ để thay thế bằng hợp đồng kinh tế thuê môi trường rừng và công trình với vườn. Trước mắt sẽ giữ nguyên diện tích rừng và đất rừng mà các đơn vị hiện đang nhận khoán, trong quá trình thực hiện nếu đảm bảo tốt việc quản lý bảo vệ phát triển rừng thì có thể được xem xét cho bổ sung mở rộng diện tích cho thuê. Các đơn vị thực sự có nhu cầu xây dựng các công trình kiến trúc phục vụ hoạt động du lịch (đường đi, nhà ở, bãi đỗ xe) thì mức chuyển đổi không quá 3% diện tích môi trường được thuê. Diện tích để phục vụ các hoạt động sinh thái (đã trừ diện tích xây dựng kiến trúc) chiếm không quá 12% diện tích môi trường được thuê. Các đơn vị hoạt động sinh thái phải có phương án tổ chức hoạt động phù hợp với quy chế quản lý rừng đặc dụng, phải thực hiện nghiêm các cam kết ghi trong hợp đồng, tự chịu các chi phí nhằm duy trì tốt việc bảo vệ diện tích rừng được giao. Trên diện tích rừng được giao, vườn sẽ cung ứng cây giống và hướng dẫn kỹ thuật, người thuê phải tổ chức việc trồng và tự chịu các chi phí cho công tác trồng, chăm sóc bảo vệ nhằm phục hồi sinh thái rừng theo đúng chương trình kế hoạch của Nhà nước.

Ông Thành cho biết thêm, sẽ có 3 đơn vị là Công ty du lịch và công nghệ Việt Mỹ, Công ty cổ phần xây dựng và du lịch Bình Minh, Công ty du lịch Thanh Long được chọn để tiến hành làm thí điểm. Đây là các công ty có năng lực về tài chính, có năng lực về quản lý và họ thực sự có nhu cầu. Đặc biệt hơn là tỉnh Hà Tây đã quan tâm đề nghị này.

Tường Vy

<:3)~~ <:3)~~ <:3)~~