Hệ thống quản lý thông tin môi trường

Hệ thống quản lý thông tin môi trường

Xin tiếp tục topic của Cuong_MA vì đây là một topic hay, mới mà ít người tham gia quá.

Đặc biệt mời các bạn QLMT cùng thảo luận nhé


Hệ thống thông tin môi trường (EIS) được biết đến rộng rãi, đặc biệt là với các nước đang phát triển là kể từ Hội nghị Thượng định về Môi trường và phát triển Rio de Janeiro năm 1992. Tại hội nghị này, chương trình nghị sự 21 (Agenda 21) có đặc biệt nhấn mạnh đến tầm quan trọng của việc sử dụng EIS để đáp ứng các nhu cầu về thông tin cho quá trình phát triển bền vững.
EIS gắn liền với khái niệm EIMS là Hệ thống Quản lý Thông tin Môi trường và đây mới là khái niệm chính mọi người quan tâm. Cần hiểu rằng EIS chỉ là một hệ thống thu nhận, phân tích, xử lý và trình diễn các thông tin môi trường, còn EIMS là một hệ thống dựa trên công cụ EIS để hướng hoạt động và kết quả của EIS phục vụ cho quá trình ra quyết định, phục vụ sự kết nối hữu cơ đa chiều giữa chính quyền, cộng đồng và các tổ chức có liên quan trong phát triển bền vững.
Các thành tố cấu thành nên EIS bao gồm:
+ Nguồn thông tin (nơi cung cấp thông tin) (quan trắc, đo đạc, điều tra, số liệu lịch sử, số liệu tham khảo khoa học, v.v.).
+ Dạng ?" loại thông tin (có nhiều cách phân loại như (1) thông tin chi tiết, thông tin hệ thống, thông tin cấu trúc, thông tin thành phần, thông tin hành động, (2) thông tin cơ bản, thông tin nền, thông tin kỹ thuật).
+ Nguồn tiếp nhận thông tin (GIS, Cơ sở dữ liệu, Web).
+ Nguồn phân tích và xử lý thông tin (GIS, mô hình, thuật toán, Cơ sở dữ liệu).
+ Trình bày và lưu giữ thông tin (GIS ?" Web Map Server, Cơ sở dữ liệu, Web).
Các thành tố cấu thành nên EIMS bao gồm:
+ EIS
+ Cơ quan quản lý cấp nhà nước.
+ Cơ quan nhà nước liên quan.
+ Tổ chức phi chính phủ và quốc tế.
+ Tổ chức nghiên cứu khoa học.
+ Tổ chức cung ứng dịch vụ.
+ Nhà sản xuất (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ).
+ Cộng đồng.
Các thành tố này được liên kết chặt chẽ bởi các mối quan hệ đa chiều và hai chiều.
(còn tiếp)

Bạn tiếp tục nhé! Mong được lắng nghe và học hỏi từ các bạn.

Thật ra thì về EIMS, các định nghĩa không phải là cái mà chúng ta cần quan tâm. Ở đây, tôi muốn đi sâu hơn về hai vấn đề, cũng muốn sự đóng góp ý kiến của các bạn:
1. EIMS nên được áp dụng như thế nào ở Việt Nam?
2. Các công cụ sử dụng trong EIMS.
Về câu hỏi 1:
Cho đến nay, chúng ta vẫn chưa có được một hệ thống EIM tiêu chuẩn ?ođược nhà sản xuất khuyên dùng?. Hiện thực của Dự án ?oChính phủ điện tử? vẫn còn quá xa vời, chưa thể được đề cập đến trong các tranh luận hiện nay. Xây dựng một hệ thống EIM đòi hỏi có sự thống nhất và tổ chức lại các hệ thống riêng lẻ hiện có ?" ngay cả các hệ thống này cũng hoạt động rất cầm chừng, không được cập nhật và theo tôi, yêu cầu quan trọng nhất của EIMS là đảm bảo được chất lượng của nguồn thông tin cung cấp vẫn chưa đạt được (Các bạn có thể thấy rõ điều đó khi lướt qua trang Web của Cục Môi trường Việt Nam http://nea.gov.vn.) - việc làm này không thể là một sớm một chiều. Bên cạnh đó chúng ta có những khó khăn nhất định khi đưa EIMS vào hoạt động:
- Chưa thống nhất về tổ chức. Đành rằng EIMS sẽ được Bộ TN và MT quản lý, mà cụ thể là Cục MT Việt Nam, thế nhưng phạm vi và mức độ quan hệ của các bên liên quan có thẩm quyền sẽ như thế nào thì chưa có được các quy định cụ thể cho phép. Mức độ trách nhiệm của các cơ quan khác thế nào? Yêu cầu cập nhật thông tin quy định thế nào với một nguồn cung cấp thông tin không do mình quản lý? Kinh phí đưa về các nguồn cung cấp thông tin được chia sẻ thế nào cho thoả đáng? Điều đáng buồn cười, theo tôi là rất nhiều cơ quan, rất nhiều đề tài nghiên cứu khoa học hiện nay đều có dành đầu tư cụ thể cho các trang Web và cơ sở dữ liệu mạng để phục vụ nhu cầu tra cứu, nhưng toàn đổ tiền một cách vô ích bởi không có kinh phí?..vận hành.
- Các dạng thông tin vẫn chưa được chuẩn hoá.
- Giá trị thông tin cung cấp cho đến thời điểm này cũng là điều cần phải bàn cãi.
- Nguồn cung cấp thông tin cũng không phải đã sẵn sàng.
- Các công cụ ứng dụng để xử lý thông tin trong EIMS chưa được chuẩn hoá. Các mô hình cho đến nay vẫn còn quá nhiều tranh cãi, để đưa ra được các mô hình sử dụng thống nhất còn không chỉ vấn đề thời gian, khoa học mà còn cả vấn đề nguồn lực.
Về các vấn đề khác như tài chính, hiện trạng hệ thống thông tin, trình độ kỹ thuật, tôi chưa cho rằng đấy là những khó khăn lớn nhất