[Tư vấn pháp luật ] VUI LÒNG ĐẶT CÂU HỎI NƠI NÀY :

Vấn đề này theo tôi không phuc tạp. Chúng ta thực hiện nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành và theo lãnh thổ. Đa phần các Bộ chỉ thực hiện quản lý nhà nước theo lĩnh vực, không quản lý theo ngành dọc (trừ một số ngành đặc thù). Do vậy, không có "Sở thuộc Bộ" được. Bộ thường chỉ chỉ đạo về mặt nghiệp vụ. Tất nhiên theo nguyên tắc thì nếu trong trường hợp này Sở phải tuân theo văn bản của Bộ (cấp hành chính cao hơn) nếu văn bản của UBND có mâu thuẫn (trong lĩnh vực của Bộ) thì văn bản của UBND phải bị đình chỉ thi hành, phải sửa đổi hoặc bãi bỏ (bất luận là nó có đúng hay không khi mà văn bản của Bộ vẫn còn hiệu lực-đây là nguyên tắc đã được quy định trong Luật BHVBQPPL)
Tôi mới sơ lược vậy, nếu có gì chưa đúng, mong các bạn tiếp tục trao đổi

Tôi đang gặp một trường hợp xin tư vấn về đất đai, ai đã học Luật, đang học hoặc có nhiều kiến thức hãy giúp tôi tìm một cách làm nhanh nhất nhé.
Năm 1995, để phát triển làng xã, NN giao một phần diện tích khu đất dọc đường liên thôn Thôn H cho nhân dân sử dụng làm đất ở và buôn bán. Nhưng cho đến nay các hộ dân ở đây trong quá trình xây dựng và phát triển đã lấn chiếm một phần đất của NN cạnh nhà mình. Bây giờ UBND muốn lấy lại những phần đất đã bị lấn chiếm để quy hoạch và báo cáo về tình hình sử dụng đất nhưng không được. Bây giờ thôn muốn lấy lại đất nhưng không được đành phải để lại đất cho người dân sử dụng nhưng yêu cầu người dân phải nộp lại tiền những phần diện tích lấn chiếm.
Đây là vụ việc diễn ra ở làng quê Việt nam, nó phức tạp ở lòng dân không ưng, nếu làm không cẩn thận thì rất dễ gây mất lòng dân. Tôi muốn các bạn cho tôi những ý kiến hợp lý nhất, nói như các cụ mình hay nói là những ý kiến xử lý cho "hợp lý, hợp tình" và l;àm thế nào xử lý nhanh nhất, êm thấm nhất. Tôi sẽ cảm ơn và hậu tạ những người bạn góp ý chân thành và hay nhất..
Lawyer: Như Sỹ.
Nguyen Nhu Sy
Được constancy sửa chữa / chuyển vào 18:24 ngày 28/08/2003

Tôi đang gặp một trường hợp xin tư vấn về đất đai, ai đã học Luật, đang học hoặc có nhiều kiến thức hãy giúp tôi tìm một cách làm nhanh nhất nhé.
Năm 1995, để phát triển làng xã, NN giao một phần diện tích khu đất dọc đường liên thôn Thôn H cho nhân dân sử dụng làm đất ở và buôn bán. Nhưng cho đến nay các hộ dân ở đây trong quá trình xây dựng và phát triển đã lấn chiếm một phần đất của NN cạnh nhà mình. Bây giờ UBND muốn lấy lại những phần đất đã bị lấn chiếm để quy hoạch và báo cáo về tình hình sử dụng đất nhưng không được. Bây giờ thôn muốn lấy lại đất nhưng không được đành phải để lại đất cho người dân sử dụng nhưng yêu cầu người dân phải nộp lại tiền những phần diện tích lấn chiếm.
Đây là vụ việc diễn ra ở làng quê Việt nam, nó phức tạp ở lòng dân không ưng, nếu làm không cẩn thận thì rất dễ gây mất lòng dân. Tôi muốn các bạn cho tôi những ý kiến hợp lý nhất, nói như các cụ mình hay nói là những ý kiến xử lý cho "hợp lý, hợp tình" và l;àm thế nào xử lý nhanh nhất, êm thấm nhất. Tôi sẽ cảm ơn và hậu tạ những người bạn góp ý chân thành và hay nhất..
Lawyer: Như Sỹ.
Nguyen Nhu Sy
Được constancy sửa chữa / chuyển vào 18:24 ngày 28/08/2003

Trả lời đồng chí Daysleeper về trường hợp chết người trong tiệm hớt tóc ?" Trường hợp này, người vợ kiện người trực tiếp đâm kéo vào đầu ông khách làm ông ta chết ra Viện kiểm sát (hoặc nếu không kiện thì thế nào mà VKS và cơ quan điều tra chẳng có thông tin về vụ này). Còn nếu kiện thì có thể kiện tay đâm kéo ấy về tội Vô ý làm chết người. Bởi vì dấu hiệu của tội Vô ý làm chết người là phải có cái chết xảy ra và có đầy đủ các yếu tố như hành vi, hậu quả, mối quan hệ giữa hành vi và hậu quả.
Sở dĩ tại sao có thể quy tội trong trường hợp này vào Tội vô ý làm chết người do Xã hội yêu cầu mỗi công dân khi hành động phải tuân thủ các quy tắc đảm bảo an toàn về tính mạng và sức khoẻ cho mình và người khác trong xã hội.

Trả lời đồng chí Daysleeper về trường hợp chết người trong tiệm hớt tóc ?" Trường hợp này, người vợ kiện người trực tiếp đâm kéo vào đầu ông khách làm ông ta chết ra Viện kiểm sát (hoặc nếu không kiện thì thế nào mà VKS và cơ quan điều tra chẳng có thông tin về vụ này). Còn nếu kiện thì có thể kiện tay đâm kéo ấy về tội Vô ý làm chết người. Bởi vì dấu hiệu của tội Vô ý làm chết người là phải có cái chết xảy ra và có đầy đủ các yếu tố như hành vi, hậu quả, mối quan hệ giữa hành vi và hậu quả.
Sở dĩ tại sao có thể quy tội trong trường hợp này vào Tội vô ý làm chết người do Xã hội yêu cầu mỗi công dân khi hành động phải tuân thủ các quy tắc đảm bảo an toàn về tính mạng và sức khoẻ cho mình và người khác trong xã hội.

Trả lời câu hỏi của em Atesca về lực lượng đặc biệt của thành phố Đà nẵng - không chính quy nhưng tham gia công tác an ninh xã hội và an toàn giao thông.
a) Em không nêu rõ ràng đội này có tên gọi là gì ?" vì phải biết rõ lực lượng này xuất phát từ đâu mới có thể tìm được quy chế pháp lý áp dụng cho hoạt động của họ. Tuy nhiên, việc đội xung kích này (tạm gọi là như thế) có quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông đường bộ là sai về thẩm quyền ?" có thể họ chỉ là lực lượng tham gia giúp CSGT trong bắt và phát hiện những phương tiện vi phạm, nhưng họ không có quyền trực tiếp xử phạt vi phạm hành chính. Theo quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 15/2003/NĐ ?" CP thì thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông bao gồm những đối tượng sau đây:
Chủ tịch UBND các cấp
Lực lượng cảnh sát giao thông đường bộ
Lực lượng cảnh sát trật tự
Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội
Lực lượng thanh tra giao thông đường bộ
Chiến sỹ công an nhân dân thi hành nhiệm vụ
Ngoài ra thì không còn có một đối tượng nào có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính cả. Nếu đội thanh niên xung kích này thuộc một trong những thành phần trên thì họ có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong an toàn giao thông, còn không thì việc họ tự ý xử lý vi phạm hành chính là không đúng với thẩm quyền.
b) Việc họ bảo vệ lợi ích công cộng, bảo vệ trật tự xã hội, trật tự an toàn giao thông bằng cách hành hung người vi phạm là vi phạm pháp luật một cách nghiêm trọng. Không một ai có quyền xâm phạm tới thân thể của người khác một cách tuỳ tiện như vậy. Người bị đội viên đội này hành hung có thể khởi kiện đối tượng hành hung mình, gửi đơn lên Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng để tố cáo hành vi phạm tội ?" anh nghĩ những đối tượng này đáng bị xử lý nghiêm khắc trước pháp luật (nếu đúng những gì em nói là sự thật).

Trả lời câu hỏi của em Atesca về lực lượng đặc biệt của thành phố Đà nẵng - không chính quy nhưng tham gia công tác an ninh xã hội và an toàn giao thông.
a) Em không nêu rõ ràng đội này có tên gọi là gì ?" vì phải biết rõ lực lượng này xuất phát từ đâu mới có thể tìm được quy chế pháp lý áp dụng cho hoạt động của họ. Tuy nhiên, việc đội xung kích này (tạm gọi là như thế) có quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông đường bộ là sai về thẩm quyền ?" có thể họ chỉ là lực lượng tham gia giúp CSGT trong bắt và phát hiện những phương tiện vi phạm, nhưng họ không có quyền trực tiếp xử phạt vi phạm hành chính. Theo quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 15/2003/NĐ ?" CP thì thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông bao gồm những đối tượng sau đây:
Chủ tịch UBND các cấp
Lực lượng cảnh sát giao thông đường bộ
Lực lượng cảnh sát trật tự
Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội
Lực lượng thanh tra giao thông đường bộ
Chiến sỹ công an nhân dân thi hành nhiệm vụ
Ngoài ra thì không còn có một đối tượng nào có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính cả. Nếu đội thanh niên xung kích này thuộc một trong những thành phần trên thì họ có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong an toàn giao thông, còn không thì việc họ tự ý xử lý vi phạm hành chính là không đúng với thẩm quyền.
b) Việc họ bảo vệ lợi ích công cộng, bảo vệ trật tự xã hội, trật tự an toàn giao thông bằng cách hành hung người vi phạm là vi phạm pháp luật một cách nghiêm trọng. Không một ai có quyền xâm phạm tới thân thể của người khác một cách tuỳ tiện như vậy. Người bị đội viên đội này hành hung có thể khởi kiện đối tượng hành hung mình, gửi đơn lên Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng để tố cáo hành vi phạm tội ?" anh nghĩ những đối tượng này đáng bị xử lý nghiêm khắc trước pháp luật (nếu đúng những gì em nói là sự thật).

Sở dĩ Toà án Liên minh châu âu loại bỏ việc áp dụng nguyên tắc có đi có lại trong trật tự luật châu Âu (estopol) như sau:
Do các nước thành viên trong liên minh châu âu đã có thoả thuận rõ ràng về mục tiêu xây dựng một Liên minh Châu Âu cả về chính trị, kinh tế, xã hội thống nhất. Chính vì vậy mà các nước thành viên có mâu thuẫn, xung đột với nhau về lợi ích kinh tế hay lợi ích gì khác cũng không thể áp dụng biện pháp trả đũa với nhau được. Giả sử hai thành viên trong Liên minh có tranh chấp về áp dụng thuế hay ưu đãi đầu tư chẳng hạn. Nước bị vi phạm không được áp dụng biện pháp trừng phạt trả đũa với nước kia bởi điều này ảnh hưởng tới tiến trình hội nhập và thống nhất chung của Liên minh châu âu, ảnh hưởng tới mục tiêu chung đã được các quốc gia thành viên thoả thuận và thống nhất trong Hiệp ước Amsterdam, Mastrict và gần đây nhất là Nice. Theo quy định, khi một quốc gia thành viên bị một quốc gia thành viên khác xâm phạm lợi ích. Quốc gia này ko có quyền trả đũa, chỉ có quyền khởi kiện lên Toà án liên minh châu âu ?" và yêu cầu quốc gia thành viên kia phải chấm dứt ngay hành vi vi phạm.

Sở dĩ Toà án Liên minh châu âu loại bỏ việc áp dụng nguyên tắc có đi có lại trong trật tự luật châu Âu (estopol) như sau:
Do các nước thành viên trong liên minh châu âu đã có thoả thuận rõ ràng về mục tiêu xây dựng một Liên minh Châu Âu cả về chính trị, kinh tế, xã hội thống nhất. Chính vì vậy mà các nước thành viên có mâu thuẫn, xung đột với nhau về lợi ích kinh tế hay lợi ích gì khác cũng không thể áp dụng biện pháp trả đũa với nhau được. Giả sử hai thành viên trong Liên minh có tranh chấp về áp dụng thuế hay ưu đãi đầu tư chẳng hạn. Nước bị vi phạm không được áp dụng biện pháp trừng phạt trả đũa với nước kia bởi điều này ảnh hưởng tới tiến trình hội nhập và thống nhất chung của Liên minh châu âu, ảnh hưởng tới mục tiêu chung đã được các quốc gia thành viên thoả thuận và thống nhất trong Hiệp ước Amsterdam, Mastrict và gần đây nhất là Nice. Theo quy định, khi một quốc gia thành viên bị một quốc gia thành viên khác xâm phạm lợi ích. Quốc gia này ko có quyền trả đũa, chỉ có quyền khởi kiện lên Toà án liên minh châu âu ?" và yêu cầu quốc gia thành viên kia phải chấm dứt ngay hành vi vi phạm.

Trả lời em HHB về câu hỏi của em. Chuyện này là chuyện có thật đấy, tuy nhiên anh không có trong tay văn bản. Cũng xin nói với em luôn đây không phải là Luật mà chỉ là quyết định của UBND thành phố Hà Nội (đã là luật thì phải áp dụng trong phạm vi toàn quốc), trong khi đây chỉ là quyết định trong lĩnh vực quản lý hành chính của riêng Hà Nội mà thôi. Theo anh được biết thì tên gọi của văn bản này là QUY ĐỊNH CỦA UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI VỀ XỬ PHẠT HÀNH VI VI PHẠM NẾP SỐNG VĂN MINH. Đây là quyết định số 4073/QĐ ?" UB về việc thành lập các tổ thanh tra liên ngành xử lý các hành vi vi phạm nếp sống văn minh trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Theo quyết định này thì những hành vi được coi là thiếu văn minh lịch sự như vứt rác, chất phế thải ra đường phố, cởi trần đi ra đường, tiểu tiện không đúng nơi quy định, gây ồn ào nơi công cộng sẽ bị tổ thanh tra liên ngành lập biên bản xử phạt.
Thay thanh tra liên ngành, lực lượng mà trước đó chịu trách nhiệm xử lý các hành vi vi phạm NSVM, QĐ này giờ trao lại cho các tổ kiểm tra liên ngành đảm nhiệm, tập trung xử lý 11 loại vi phạm chính. Theo quy định của QĐ này thì thành phố sẽ có 20 tổ kiểm tra liên ngành được thành lập. Mỗi tổ sẽ gồm từ 6 ?" 7 người, trong đó có đại diện của 4 sở: Sở VH TT, Giao thông công chính, Y tế, Lao động thương binh xã hội và đại diện của các ban ngành đoàn thể khác. Ngoài ra, 7 quận huyện trong thành phố (thêm huyện Từ Liêm, nơi có sân vận động quốc gia, sẽ tiến hành thành lập 02 tổ/quận. Lực lương này sẽ do quận bố trí (khoảng 8 ?" 9 người/tổ), trong đó có thanh tra viên của quận, công an, thanh niên tình nguyện và các thành phần khác.
Về hình thức xử lý, tổ liên ngành sẽ tổ chức xử phạt tại chỗ từ 100.000 đồng trở xuống. Riêng đối với mức xử phạt trên 100.000 sẽ được thực hiện theo đúng trình tự và thủ tục đã quy định trong Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính. Sở tài chính vật giá sẽ ban hành các loại tem, vé phạt phù hợp với mức phạt nêu trên.
Hành vi mặc quần đùi, cởi trần đi ra đường, đến các điểm sinh hoạt công cộng (trừ khu vực bể bơi và khu tập thể thao, nghệ thuật); vứt rác phết thải ra hè phố, hút thuốc lá không đúng nơi quy định cũng bị phạt tiền đến 20.000...